成品油降价期望:既善良又幼稚

发布时间:2022年06月04日

       王伟涵关注国际油价下移, 酝酿成品油降价预期 近期, 欧美经济影响国际原油市场表现。 7月下旬, 国际油价从近期高点100美元附近震荡, 小幅回落。直到7月底, 美国上调债务上限的消息, 加之欧洲央行迟迟未积极回应意大利和西班牙政府债券问题, 导致美元升值, 继续压低油价。八月的一周。 8 月 5 日星期五晚上,

标准始终与油价完全挂钩的成品油价格也将被公众垄断。在公众印象中, 现行成品油定价机制以“三毛”、“22个工作日”、“4%”和“扣除利润率”为主。然而, “原油加成本”和“间接一体化”的本质却很少被提及, 几乎被遗忘。公众自然习惯于关注国内成品油价格和国际原油市场在国际(原)油价格联动方面, 大家关心的是国内(成品)油价格能否相应下调. 22个工作日导致价格调整滞后,

4%的幅度没有完全挂钩, 这往往被认为是定价机制的缺陷。
       作者不同意。假设定价机制不再受制于 22 个工作日和 4% 的约束, 而是及时充分挂钩。结果会怎样?为了说明问题的本质, 假设一个比较极端的情况, 比如原油成本只占成品油总价格的10%, 所以即使国际油价跌至0, 国内成品油价格将随国际原油价格调整, 国内油价最高贴水10%。至于目前的国内油价, 扣除1元消费税后10%的优惠价格也频频高于国际成品油市场水平。因此,

在笔者看来, 普遍预期国内成品油价格会随着国际原油价格的下跌而下跌, 实际上是被现行定价机制误导的预期。问题的本质不是国内成品油价格与所谓的“国际油价”是否紧密挂钩的问题, 而是与哪个参照系挂钩的问题。只有国内成品油价格网格也指国际成品油价格联动, 对国内成品油价格进行评价是有意义的。事实上, 在2007年所谓“原油加成本”的“新”定价机制出台之前, 中国国内成品油价格从2000年开始就与国际成品油价格挂钩, 从只盯住新加坡到盯住新加坡。 , 鹿特丹, 纽约三种价格。这可以说是真正的与国际接轨, 虽然当时由于国家发改委稳定价格的考虑, 国内成品油价格并不总是与国际市场挂钩。从以上例子不难看出, 现行成品油定价机制将国内成品油价格与国际成品油价格脱钩, 实际上保证了垄断石油企业的高额利润, 是彻头彻尾的制度倒退。在这样的定价机制下, 国内成品油价格与国际市场基本不接轨, 公众期待价格下跌, 未免有些过于善意了。
       在现行体制机制下,

不代表没有降价的可能, 但降价也是为了愚弄市场, 偶尔安抚受伤的心。以WTI为国际油价基准并不一定意味着国内成品油价格会下调。但在我看来, 就中国的成品油定价而言, 争论是没有意义的。事实上, 在 2010 年 9 月之后, WTI 继续以低于布伦特原油的价格交易。主要原因有:巴肯油层增产、加拿大轻质合成原油产量增加、美国中西部炼油厂需求向重油转移、库欣管道连接等。三个因素共同导致 WTI 和布伦特原油价格之间长达数年的密切关系最终破裂, 而不是瓶颈向南延伸到美国墨西哥湾。
        WTI类路易斯安那州轻质低硫原油与布伦特原油稳定的交易关系足以证明WTI价格更能反映美国国内供需情况, 而布伦特原油价格、路易斯安那州轻质低硫原油价格更适合作为国际油价的基准。不过, 即使中国的原油成本部分与包括布伦特在内的三个地区的油价挂钩, 参考WTI也是合理的, 但这只是国际原油价格, 不是国际成品油价格。由于炼油成本不受国际市场约束, 三区原油平均价格的选择并不能支持现行成品油定价机制的合理性, 以WTI为价格基准并不一定意味着降价。国际原油价格基准是布伦特还是WTI, 与中国成品油定价无关。只有国际成品油价格才是国内成品油定价最有价值的参考基准。现行的产业体制仍然是计划经济的本质, 不支持引入竞争。很多人认识到成品油市场存在垄断和缺乏竞争,

提出引入竞争。但是, 竞争的障碍在哪里, 如何引入竞争, 现行制度是否鼓励竞争, 都是需要搞清楚的问题。对于成品油的价格形成, 我们需要关注的是批发环节, 而不是零售环节。在批发领域, 确实存在准入门槛高、垄断企业影响政策形成的问题。例如, 2006 年, 与2004年的《暂行办法》相比, 《成品油市场管理办法》大大提高了成品油批发企业的准入门槛。批发资格申请条件的规定后来体现在中国石化集团起草的《油品批发企业管理技术规范》中。更重要的是, 成品油的生产和进口供应基本由两大集团控制, 而作为原料的原油则没有市场配置。虽然2001年《中华人民共和国货物进出口管理条例》第五十二条“国有贸易企业和定点经营企业应当按照正常的商业条件开展经营活动, 不得根据非贸易条件选择供应商。 ——商业因素, 不得以非商业因素拒绝其他公司或组织的委托。
       ”非国营贸易公司也可以从事石油进出口业务, 但国家发改委仍对包括进口原油在内的原油流量进行控制。炼油企业获得的原油除“三桶油”外“在全国原油分配方案中, 无法维持公司的经营和生存。除了两大集团以外的炼油企业连加工原料都缺乏, 怎么可能与所属企业“竞争”两大群体?从根本上说, 成品油市场缺乏竞争的政策障碍在于政府把原油作为重要的生产要素控制, 生存要素领域仍是非市场化的资源配置计划经济模式 为使“鼓励竞争”和“引入竞争”成为现实, 石油工业需要真正的市场化此外, 成品油流通市场化并不能掩盖要素领域的非市场化。投放市场经济马甲, 计划经济的鸡, 最多只能下一个垄断蛋。在目前的制度安排下, 期望成品油价格受到竞争约束, 未免有些幼稚。

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